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  • 创新体系建设逐渐成为经济体制改革的主题之一,当前,各地都不断深化完善创新体系建设,提高自主创新能力,使得创新体系建设不断地获得新成效。“深港技术创新大赛”的举办对于丰富创新体系,搭建开放式创新网络,...

    创新体系建设逐渐成为经济体制改革的主题之一,当前,各地都不断深化完善创新体系建设,提高自主创新能力,使得创新体系建设不断地获得新成效。“深港技术创新大赛”的举办对于丰富创新体系,搭建开放式创新网络,充分利用外部技术资源,实现技术资源的高效整合,具有非凡的实践意义。

    2009首届深港技术创新大赛”于825日正式启动,并将在第十一届高交会现场举行颁奖仪式。作为珠三角地区乃至华南地区影响力最大的高新技术交易平台,深圳高交会为促进高新技术成果转化做出了巨大的贡献。而同样作为高新技术交易平台,近期由深港两地联手打造的“2009首届深港技术创新大赛”(官网http://event.rdeasy.cn借助于网络平台,为科技界搭起了一个线上的技术创新交易平台,与高交会形成互动,届时将成为一个新的亮点

    作为一直处于中国改革开放潮头的深圳市,在建设技术创新交易平台的道路上一直走在全国最前头。已发展壮大的高交会为广东仍至全国的技术交易提供了一个高效互动的线下交易平台,促进了高新技术的推广,而若打造一个能互补于高交会的技术创新交易平台,必将能更好地促进企业的技术创新,为社会的全面发展打下良好基础。近期,由深圳市南山区科技创业服务中心、深港产学研基地产业发展中心和香港资讯科技联会主办正在火热进行的“2009首届深港技术创新大赛”,这个赛事的举办,是深圳市尝试建立一种新型的技术创新交易平台的初步试探,同时也是科技界、企业界对技术创新体系建设的新尝试。这次新型技术创新交易平台的建设在全国开列了先河,将为中国技术创新体制建设树立一个新的里程碑。

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  • 上一篇:基于欧美法律法规的企业隐私合规体系建设经验总结(四) 引子 在2019年,我有幸主导了公司的隐私合规体系建设。几乎是从零开始,完成了ISO 27001、ISO 27017、ISO 27018、GDPR、等级保护三级、CCPA等安全...

    本篇介绍:维护和审核数据隐私合规制度
    本篇为第5篇/共5篇
    上一篇:基于欧美法律法规的企业隐私合规体系建设经验总结(四)


    引子

    在2019年,我有幸主导了公司的隐私合规体系建设。几乎是从零开始,完成了ISO 27001、ISO 27017、ISO 27018、GDPR、等级保护三级、CCPA等安全隐私合规认证,积攒了较为丰富的隐私合规建设经验,由于公司业务主要是面向欧美市场,因此隐私合规体系也更注重适配欧美法律法规,本系列即以欧美法律法规为基准,来探讨我是如何搭建起公司隐私合规体系的。

    一、维护合规制度时面临的挑战

    将数据隐私合规制度投入实施后,并不意味着我们的工作已经结束,恰恰相反,制度的维护阶段才刚刚开始。

    有些法律或制度本身要求定期性的采取行动。此外,世界各地的立法者一直在发布和修改法律。企业本身也会以各种方式转型,如并购、剥离、重组、搬家、国际扩张、人员增加和技术收购。负责隐私合规的员工也可能会发生变化。所有这些改变都会影响合规。

    二、文件资料

    为确保维护工作的高效性和连续性,应该准备一份关于合规制度的简要提纲、关键文件及决策者名称和位置的清单,以及此前关于合规评估范围的信息汇总。

    基于这些文件资料,我们可以回答关于合规制度的问题,快速评估是否需要调整组织机构以便更新和拓展数据合规制度,对制度的定期重新评估做好记录,并就该制度相关的问题向审计人员、同事或继任者提供指导和培训。

    三、接手或审核现有合规制度

    接手现有合规制度或者审核现有制度,大体上可以按照与创新制度一样的任务清单进行,通过核查文件资料或其他确认,验证是否已符合法律规定。或者也可以向企业提出更加开放的问题,如为实现合规已经做了哪些工作,然后根据答复核查如下更具体的信息:

    1、每家公司、分公司的名称、地址、员工人数等。

    2、数据保护官或其他负责隐私合规工作的代表的名字和联系方式。

    3、数据库和数据流的目录(包括梳理数据类型、数据主体类型、数据处理目的和处理方式的细节)。

    4、外部隐私通知、声明和同意书的副本,以及企业内部关于数据隐私和安全合规的办事规程的副本。

    5、向政府或数据保护机关提交的申报、申请和其他文件的副本。

    6、有权访问数据的服务商清单,及企业与其所签服务协议的副本。

    7、企业选用的跨国数据传输合规机制及相关文件资料的副本。

    8、所有关于数据安全事件、数据隐私投诉、纠纷或问题的信息。对于直接营销项目,还应了解企业如何管理用户提出的退出请求、收到过多少退出请求,以及是否因未尊重用户的退出请求而遭受过投诉。

    四、对服务商和供应商的尽职调查

    对服务商或其他供应商进行审查时,不必像对待企业内部的数据合规一样,采取一套完整的审核方案,而仅仅关注企业作为客户所需要关注的合规问题即可。

    一般来说,作为客户,企业只关心服务商是否能确保数据安全、遵守企业关于隐私合规的指示,并在合作结束后退回或删除数据。企业往往不关心供应商自身能否满足政府申报及向自己员工发布隐私通知等法律要求,因为企业作为数据控制者不会对供应商自身的无关数据合规的问题承担责任。

    如果服务商位于其他法域,我们还应该评估其在跨国数据传输方面的合规方式。这种额外的调查和确认应该在常规的供应商尽职调查之外进行,而不是取代常规调查。

    五、并购中的尽职调查

    企业并购一般是小概率事件并且是一个相当复杂的话题,我们此处暂不做讨论。

    六、审核企业合规状况的要点清单

    参照数据隐私和安全合规项目要点清单,我们可以很方便的制定会议议程,创建项目任务列表,快速检查企业的合规状况。

    6.1、谁负责数据隐私安全合规?

    确认企业是否应该任命首席隐私官和各地数据隐私事项联络人,各地法律是否强制要求企业任命数据保护人员。

    确认是否所有内部利害相关部门特别是如下部门都已经接受相应职责指导和培训:

    信息技术部(关于数据安全、存储和访问限制)
    场地保安部
    人力资源部(关于员工档案、人力资源信息系统、员工监控、举报热线等)
    销售和市场部的人员(关于直接营销)

    6.2、企业已采取哪些措施确保数据安全?

    确认是否制定了安全政策,在物理、技术和组织方面建立了充分的数据安全措施,如对数据库访问进行控制和对设备进行加密。

    确认是否全体员工都熟知该政策并在实际工作中遵照执行。

    确认数据处理服务商是否经过谨慎的挑选并已签订合同,企业是否对其行为进行监督以确保数据安全。

    确认一旦发生数据安全事件,企业是否能够依据法律规定或按照合同约定向数据主体发布通知,并做好赔偿准备?

    确认企业是否建立了关于数据留存和删除的管理流程,以便在不再需要数据或法律规定不得再存储数据的情况下,能够安全销毁数据。

    6.3、所有数据主体是否都收到合适的通知并给出必要同意?所有通知和同意文本是否都准确并已更新?

    大多数企业需要制定员工隐私通知并发布网站隐私陈述;许多企业还需要就其如下行为获得数据主体的同意:网站植入cookie、在线追踪、员工监控和客户呼叫中心监控、直接营销和摄像头监控。

    企业在履行通知和获得同意义务时,不仅要考虑法律规定,还要考虑合同约定和其在已有通知、隐私政策中所做的承诺。

    6.4、是否已向所有的数据保护机关或其他政府机构提交必要申报且获得了相应的必要批准?自上一次提交申报或获得批准相比,目前的相关情况是否发生了变化?

    逐一考察企业涉足的每一个法域(在某法域设有办事处、存在员工或其他实体形式即算):企业是否必须就数据库或数据处理行为向当地政府提交报告,是否必须获得政府的批准或许可?

    6.5、企业是否跨国接收或发送位于其他法域的自然人的数据?

    确认企业及合作伙伴是否已依据欧洲数据保护法的规定,签订合格的数据传输协议或集团企业规则,获得数据主体同意或者满足其他合规形式。

    6.6、企业是否已经开通举报热线或者已部署监控技术?

    如果已经开通举报热线,通常必须将该情况通知数据主体,报告政府机关,并就相关事宜咨询工会,同时必须做出一些艰难的抉择:哪些可以报告、哪些不得报告、如何报告以及向谁报告。

    大多数企业出于数据安全和合规监控目的,会过滤电子邮件,对电话进行录音,对网络采取安全保护措施,部署监控摄像头并采取其他技术措施。为此,企业必须通知其员工和非员工数据主体。根据某些法域的法律,企业还必须获得数据主体同意,向政府机关报告上述安全措施,向工会咨询相关做法,并改变技术实施方式以符合当地法律的规定。

    6.7、企业营销活动是否遵守了相关法律?

    是否按法律规定取得了数据主体的事先同意?

    是否向用户提供退订选项并遵从其选择?

    是否存在将个人数据分享给其他数据控制者供其营销使用的情况,是否允许其他人直接从客户或网站访问者处采集数据?如果是,则可能需要获得数据主体同意并就具体情况做出各种说明。

    是否从第三方购买了个人数据?如果是,则是否通过合同条款充分保证为相关目的购买和使用该信息的合法性?是否已对数据源的合法性进行合理的尽职调查并保留调查过程的记录?

    6.8、企业是否设计了产品、流程和标准合同来支持和实现员工、客户和产品用户遵守关于数据隐私和安全规定?

    是否已为数据处理活动、设备、人员、流程和合规工作做了足够详细的书面记录?

    在采用新技术和设计新产品、新服务前,是否设立相关流程进行隐私影响评估?

    在研发新产品、新流程期间,是否考虑了客户和终端用户在数据隐私和安全合规方面的需求?

    在研发产品的早期阶段,是否已征求数据隐私官和法务部门的意见?

    是否已向客户和终端用户提供指引(如用户手册、白皮书、问答等),指导其以符合数据隐私和安全法的方式使用企业产品或者避免违法违规行为?

    在标准合同中向客户承诺的数据隐私和安全保证条款是否满足了所有法规规定以及客户的合理预期?


    本篇介绍:维护和审核数据隐私合规制度
    本篇为第5篇/共5篇
    上一篇:基于欧美法律法规的企业隐私合规体系建设经验总结(四)


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  • 随着云计算、物联网、移动互联网等新一代信息技术的快速发展,人类产生的数据量呈指数级增长。据资料显示,2012年,全球数据量达到2.8ZB,预计到2020年,全球数据量将达到40ZB。大数据蕴含着巨大的价值,如今众多...

         随着云计算、物联网、移动互联网等新一代信息技术的快速发展,人类产生的数据量呈指数级增长。据资料显示,2012年,全球数据量达到2.8ZB,预计到2020年,全球数据量将达到40ZB。大数据蕴含着巨大的价值,如今众多企业已将数据视作企业的宝贵资产。然而,数据价值密度与数据总量成反比。面对巨大的数据规模,如何管理和利用数据,使其发挥价值是企业必须考虑的重要问题。大数据的价值所在使其面临着隐私和安全方面的威胁。大数据治理将组织的部门、流程、人等元素与数据的整个生命周期联系在了一起,对企业数据管理和数据资产价值有着至关重要的作用。

    《DGI数据治理框架》一文将数据治理定义为“数据相关事务的决策和授权的执行”,并进一步解释为信息处理过程决策权和职责的策略,约定了由谁负责处理哪些信息,并在什么情况下采用哪种方法,以及何时来执行。首先,大数据治理是信息治理计划的一部分,这是其定位。这就要求组织在制订信息治理框架时,必须将大数据纳入其中,比如在信息治理委员会中增加数据科学家,在信息治理目标中增加大数据治理目标等。其次,大数据治理主要是数据处理的一系列相关政策的制订,这是其内涵。再次,必须优化大数据,这是大数据治理的重点。最后,大数据必须变现,这是大数据治理的目的所在。

    大数据体量大、种类繁多,且价值密度低,组织必须对其进行优化,比如定义元数据、净化大数据、实施数据生命周期管理等。看似没有任何价值的单一数据集合在一起时,会发现新的价值,这是大数据价值体现的重要途径之一。而大数据价值的体现往往会涉及数据的隐私,这就要求组织在进行大数据价值体现时,必须注重大数据的隐私处理。组织将数据视作其资产的一种,要将其转化成组织可以使用的现金,而变现的方式可以是单纯地出售数据本身,也可以是利用数据开发新业务。

    一、企业实施大数据治理的必要性

    1、企业实现数据资源在组织内部的共享和交换的需要

    目前,大部分工业企业已经完成了ERP、CRM、供应链、协同办公等企业信息化系统的建设,但是由于数据分散在众多系统中,缺乏统一的数据定义和数据分类,因此在数据使用上存在数据不标准、数据不一致、数据完整性差等问题。

    数据不标准主要表现在不同系统之间描述同一业务实体的数据定义标准不同;数据不一致主要表现在相关联业务系统的数据不同步、各应用系统间存在数据编码规则不一致的问题,还有重复编码的问题;数据完整性差表现为缺少数据实体的关键信息。企业必须对各个系统的数据源以及输出的数据资产进行统一的数据治理,实现数据在不同组织和系统内的交换与共享。只有解决了数据问题,才能实现IT价值。

    2、提升海量数据资源质量的需要

    大数据时代数据产生的价值越来越大,各企业都在探索基于大数据的相关技术和应用模式,最终目的就是挖掘数据的价值,推动企业的发展。因为数据有可能是成本,也有可能是资产,能给企业带来重要的价值,是企业宝贵的资源。如果没有数据治理,数据的质量就无法保证,数据难以成为企业的资产,既使再多的业务和技术投入也都是徒劳。数据质量低下会导致企业在IT方面的重复投入,各种应用系统的价值难以有效地发挥出来,数据的问题甚至会使得企业错失商机,损失无法估量。

    数据治理是保证数据质量的必需手段,数据治理的价值贡献在于确保数据的准确性、可获取性、安全性、适度分享和合规使用。例如,可以对数据服务涉及的计算资源、数据资源制定标准化的统一管理规范,制定涵盖主数据、数据主题、数据质量、数据安全、数据共享等数据标准体系及数据管理体系。

    3、数据驱动企业进行科学决策的需要

    当今世界进入了数据爆炸的时代,数据成为企业重要的资产。企业涉及的数据类型,包括文本、图像、音频、视频等,分为静态数据和动态数据,实时数据和非实时数据,结构化数据、半结构化数据和非结构化数据,这些数据有些来源于企业的内部信息系统及设备,有些来源于外部的供应链和社交网络。数据驱动企业的决策成为时代发展的必然。

    数据治理能使企业清楚地认识自己的优势和劣势,有利于企业提高决策的合理性,为用户提供更加优质的服务。大数据时代,企业可以通过对数据的整合和分析,从中获取对企业有用的数据。新的数据技术手段,使得信息在企业内部不同部门之间有效、快速地传递,使得不同部门之间的交流、沟通更加透明,使得企业不同的利益主体能广泛地参与决策,从而提高决策的科学性和合理性。

    4、企业整合数据资源提升竞争力的需要

    在企业的生产经营活动中会产生大量的数据,企业需要对事务性数据、机器生成数据、社交媒体数据等内外部数据进行整合,特别是对与企业重大商业利益相关的数据资源的整合、分析与利用,从而指导企业的经营与发展。

    数据技术带来的不仅是技术的更新,还有管理方式的改变,数据治理不仅局限在企业的决策层,还包含管理层和业务层,数据治理能改善企业管理层与其他利益相关者的关系,使企业变得更加敏捷和高效,更注重用户体验的提升和需求的满足。例如,为解决日常的数据收集、数据处理效率较低、数据不一致的问题,可以通过元数据管理系统,建立采集元数据和元数据关系,提升跨系统的数据交互能力以及数据整合能力,进一步提升企业的核心竞争力。

    二、企业大数据治理现状

    伴随着大数据时代的到来,企业由于早期在信息系统构建中缺乏统一的全局规划,使得其在当前数据治理体系的构建中存在着一系列的问题,如果不能有效对这些问题进行解决,以构造出完善的数据治理体系,势必会对未来企业的发展带来不利的影响。

    1、大数据时代的定义及特征

    (1)大数据时代的定义

    我国已经进入了数字经济时代,必然会产生大量数据,大数据主要是指人们在日常工作、生产、生活中通过数字化的方式进行呈现和存储。也可以很通俗地将大数据理解成为巨大的数据信息,而伴随着人们的各种需求的不断增加,这种数据量还在不断的增加。举例来说,人们通过计算机互联网对视频和新闻的观看,都不同程度地促进了大数据时代的快速形成。

    (2)大数据时代的特征

    大数据时代具有如下几个明显的特征:

    数据量大。这是大数据时代最为突出的特征,这也是大数据时代本来就是基于大量数据信息所产生的是分不开的。

    速度很快。正是由于大量数据的产生,需要不断提升信息数据处理速度,才能跟上大数据时代的要求,而如果数据处理速度难以跟上,就不能满足信息的快速传播和扩散。

    种类很多。伴随着大数据时代的到来,计算机互联网技术在人们的生活中获得了非常广泛的应用,也使得数据来源变的更加丰富,相应地,数据的种类也变的更多。

    2、大数据时代企业数据治理现状

    在大数据时代下,企业在数据治理体系的构建过程中,主要面临着如下几个突出的问题:

    (1)数据定义的缺失

    所谓数据定义的缺失,就是企业的部分业务源系统以及外部数据源缺少关键业务元素定义。这是因为企业系统开发建设的出发点大多以满足客户业务交易为主要目标,对于统计分析涉及的数据要素项的定义不够关注,因此造成部分业务源系统和外部数据源的数据定义不完备。在这种情况下,就很容易造成企业的不同部门有着不同的理解,甚至在对同一个字段的理解也会产生很大的歧义。

    (2)数据标准的差异

    我国企业的早期信息化建设过程中,其业务源系统相对是比较分散的,很少有从全局的角度进行考虑,也就使得信息孤岛的现象比较突出,也带来了有关系统的物料、客户、供应商、会计科目、指标数据的不一致。正是由于企业在数据标准之间的差异,也使得各个信息系统之间的数据很难有效进行共享,也带来了企业的信息资源利用效率难以跟上实际需求,伴随着大数据时代的到来,更加使得挑战进一步扩大。

    (3)数据更新的滞后

    在大数据时代下,虽然企业为了满足各个系统与外部数据的内部访问,都提升了访问效率,减少手工数据传输,相同的信息经常会在不同系统之间进行冗余存放,不过由于对数据的更新滞后,很容易带来冗余数据的不一致,继而产生了数据质量的问题,这也是在企业在数据治理中应该重点关注的问题。

    (4)数据管控程度不高

    企业大数据建设的最终目标是促进企业对于数据应用,最大程度发挥数据价值。因此,在当前企业大数据的治理中,人们普遍重视数据应用,围绕应用中出现的数据关联、质量管理、业务协同等进行数据治理,而忽视数据治理体系中的管理机制、控制能力以及安全与隐私保护等。

    (5)数据治理机制不健全

    在大数据环境下,数据治理的主体趋于多元化,即一个数据治理流程往往需要多方参与。例如,在数据质量管理中,问题数据的发现、反馈、修正是一个多方参与的闭环流程,参与方包括:企业数据中心(数据治理方)、数据源头单位(数据提供方)、数据用户(数据使用方)等。这种多方协同治理的业务模式,对企业大数据治理制度和流程机制提出了更高要求。

    (6)技术支撑能力不足

    企业大数据治理体系的技术支撑需要涵盖大数据管理、存储、质量、共享与开放、安全与隐私保护等多个方面,当前相应的技术研究关联性和系统性还存在欠缺,都是侧重于点,而在整体上将技术关联起来还有问题。具体来说,以金融或电信运营商行业为典型代表的传统数据治理技术,是以基于主数据、元数据、数据规范的数据仓库管理系统,可实现特定领域和类型的应用级数据质量管理。但无法满足企业大数据环境下的海量、异构、多源、全格式(结构化、半结构化和非结构化)数据的治理需求。

    三、企业大数据治理成熟度评估

    1、大数据治理模型

    基于以上概念分析,只有更好的评估企业大数据治理成熟度,才能更好的指导企业大数据治理的建设。根据实践可以将大数据治理模型理解为人与组织、策略和能力的三维架构。人与组织是数据治理的主体,涉及企业中的各个职能部门及分子等,他们分别承担着不同的治理职责。策略是大数据治理的工具,能力是大数据治理的手段。下图所示为大数据治理模型三维架构。

    具体来说,人与组织包含利益相关者、治理委员会、管理委员会和内部员工。利益相关者指组织内部和外部环境中受组织决策和行动影响的任何相关者,数据的产生者、管理者、使用者和监督者等;治理委员会是组织治理数据的最高机构,负责作出数据相关事务的决定,并将数据治理标准和措施汇报给数据的利益相关者;管理委员会负责具体实施治理委员会制定的各项数据治理决定,并将数据治理结果汇报给治理委员会;内部员工是数据治理架构中不可或缺的一部分,贯彻执行数据治理委员会和管理委员会制定的各项数据治理策略。

    策略是组织制定的所有与大数据有关的数据优化、隐私保护和数据变现的准则和规范,包括组织数据治理的使命和愿景、治理指标、数据治理规则和定义、权利与职责、控制措施。数据治理的使命和愿景包括数据治理的整体目标,给予数据利益相关者持续与跨界的数据保护和服务,不合规准则引发的问题的解决方案等;数据治理指标定义了数据治理目标的衡量方法;数据治理规则和定义包括与数据相关的政策、标准、合规要求、业务规则和数据定义等;权利和职责规定了由谁来负责制订数据相关的决策、何时实施、如何实施,以及组织和个人在数据治理策略中该做什么;控制措施主要针对数据未治理风险防范和数据治理过程中可能发生的各类风险,以及如何做好数据隐私保护。

    能力则反映了组织进行数据治理所具备的条件和水平,包括元数据管理、数据质量管理、业务流程整合、主数据管理和信息生命周期管理。元数据是描述数据的数据,即描述数据和信息资源的信息。元数据管理就是整合大数据与企业的元数据库。数据质量管理准则包括数据识别、采集、测量、提升和论证质量、整合组织数据的方法,比如具备应对非结构化数据占据数据总量绝大部分情况的能力。业务流程整合要求组织制定的大数据治理计划必须与组织的核心业务流程相匹配,以便从核心业务流程中获取大数据治理的关键支持政策。主数据管理描述了一组规程、技术和解决方案,用于维护业务数据的一致性、完整性、相关性和精确性。大数据治理需要制订将大数据整合到主数据管理环境的政策。信息生命周期管理则要求组织判断应该将何种数据保留在数据分析系统,何种数据需要存档,何种数据需要删除。

    2、大数据治理成熟度评估

    等级

    等级描述

    初始级

    a.没有定义与数据治理相关的架构和角色;

    b.没有正式的数据治理策略;

    c.不具备数据治理能力。

    基本级

    a.定义了数据治理角色和职责,管理者意识到数据治理的重要性,但对管理知识知之甚少;

    b.已有的数据治理策略已经文件化,但不具有连贯性;

    c.数据治理能力十分有限,只有很少一部分人掌握数据治理通用级别的知识。

    定义级

    a.定义了数据治理角色和职责,管理者能主动推动数据治理计划实施;

    b.数据策略已经文件化,并涵盖了针对特殊数据的治理策略;策略通过公共渠道容易获取,大多数利益相关者能够理解;

    c.具备数据治理的全部要素,一部分人知道详细的数据治理能力。

    管理级

    a.定义了完备的数据治理角色和职责,并有专门的数据质量专家,管理者能主动推动数据治理计划实施;

    b.所有的数据策略都已经文件化,并且是审计合规的,都能通过公用渠道获取,数据治理利益相关者主动关注策略的增添、更新和删除;

    c.所有定义的数据治理能力层级都有可用的方法,建立了系统化的数据治理处理流程。

    优化级

    a.定义了完备的数据治理角色和职责,管理委员会来自各个部门,拥有元数据管理小组、数据质量技能中心、主数据管理委员会等;

    b.所有的数据策略都已经文件化,并且是审计合规的,所有的数据治理利益相关者都参与了策略发展过程;制订了自动化的政策,以保证数据在整个组织内保持一致、准确和可靠;

    c.所有定义的数据治理能力层级所指定的部门和关键数据是固定的,能够在数据处于静态和动态时进行数据质量修复,数据不间断地被跟踪检查,且任何偏离标准的问题都可以立即解决。

    成熟度评估是企业大数据治理状态和能力的一种衡量方式。大数据治理模型共三个维度,具体涵盖14个评价指标。每个指标分别以5个等级来衡量其成熟度,然后再统筹考虑评价指标权重,得到组织大数据治理的整体成熟度评价。根据综合评价结果,企业大数据治理成熟度可以分为以下5个等级,即初始级、基本级、定义级、管理级和优化级。

    四、企业大数据治理框架

    1、大数据治理总体框架

    根据企业大数据治理特点和需求分析,从企业大数据应用创新的角度,企业大数据治理总体框架由九部分组成。

    (1)大数据生命周期管理

    数据生命周期是数据治理的时间轴,数据治理服务于数据的全生命周期。因此,完善的数据生命周期管理是确保数据治理有序、全面的前提条件之一。在企业大数据领域,数据生命周期管理又分为两类,一类是技术层面的数据周期管理,指按照数据加工处理时序(数据采集、数据存储、数据处理、数据建模、数据调度、数据销存)而建立的时间里程管理;另一类是业务层面的数据周期管理,指按照业务流程时序而建立的时间里程管理。

    (2)数据源管理

    以数据资源目录的功能形式,提供对待治理的数据源的管理。在功能模块上,数据源管理由两类功能组成:一是数据源部门相关的组织机构管理功能,二是数据源的目录、格式类型和交互周期等资源属性管理功能。从数据源提供的数据类型上看,企业大数据治理的对象包括结构化数据、半结构化数据和非结构化数据,以及来自互联网的数据等。

    (3)主要技术支撑

    企业大数据治理中所用的主要技术包括数据检核引擎、ETL工具、消息中间件、流程引擎、Hive和MPPDB等。相对于传统数据治理技术,专门引入了Hive和MPPDB等大数据领域的数仓工具,代替传统数仓中Oracle、MySQL等关系型数据库,以满足大规模数据的治理效率要求。另外,要特别强调的是,数据质量检核引擎的设计最具技术含量,也最为重要,它直接决定了数据检核的能力和数据质量的把控程度。因此,质量检核引擎的设计要充分响应上文中的需求分析,体现技术先进性、功能完整性、覆盖全面性、检核深度性和使用便捷性,实现良好的数据质量检查和核对功能。

    (4)贴源层治理

    贴源层治理又叫近源治理,是指在最贴近数据源头的一侧,对数据进行建模、标准化和技术检核方面的治理。贴源层治理的要点如下:

    第一,数据建模时,须按照对业务属性的影响程度,区分主数据和业务数据,以满足数据实体在业务流程、数据质量控制方面的不同要求。主数据是指对业务影响至关重要的共享数据,如组织机构、员工、会计科目、物料、供应商、客户等。同时,也要按照记录属性对数据实体识别的影响,为每个属性设计权重,区分核心和普通属性,以满足深度数据质量控制要求。

    第二,数据标准化是指按照元数据或数据元标准规范,对汇集的源头数据进行格式转换、字典映射,进行初步的数据规范。

    第三,数据检核是数据质量控制的核心举措,根据是否存在业务相关性,又分为技术检核和业务检核。其中,数据技术检核是指对数据进行不涉及业务的检查和核对。即按照数据质量标准,使用数据检核引擎,对源数据进行格式、值域、重复度、完整性、准确性等质量校核,以最大程度地发现、排除问题数据,为后续质量控制打下坚实基础。

    第四,数据质量考核评价是贴源层治理的主要输出结果,通常这个结果以数据质量报告的形式输出。数据质量报告由标准规范体系中预先定义的质量评价指标组成,用于反馈数据治理相关方,触发数据质量控制的相关业务流程。

    (5)中心层治理

    与贴源层治理相对应的是中心层治理,即在贴源层治理和数据资源中心之外的其他治理内容。中心层治理的内容包括数据关联、数据融合和数据业务检核,它们具有一个业务相关的共性特征,即治理内容与数据所属业务领域密切相关。中心层治理的要点如下:

    第一,数据关联是指基于业务主数据,将各相关数据模型串联起来,形成实体的一个全息数据画像,并通过相关属性,将这种数据间的关联关系保存起来。数据关联对于企业大数据应用实施具有决定性作用,通常可关联的数据,才是实际可用的数据。

    第二,数据融合是指在数据关联的基础上,将同类数据去重后聚合,把“一数多源”变为“一数一源”;或者将同一个实体的不同数据片段,构建形成新的、更完整的数据描述。数据融合通常面向特定应用场景,是数据应用中最为常见的数据操作之一。

    第三,数据业务检核是基于数据的业务属性进行的业务逻辑合规性检查核对。业务检核是数据质量检核中不可或缺的部分,与技术检核同等重要。以个人身份证号数据为例,技术检核仅能做到身份证号长度、格式、特定位值(地区编码、年龄)等的合规检查,而不能识别该号码的真假;业务校核则是通过把该号码与身份证登记机关的数据库相比对,确认出号码的真假。

    (6)数据资源中心

    数据资源中心是数据治理的结尾环节,进入数据资源中心的数据被认为是标准、合规、正确、可直接应用的数据。在企业大数据治理体系中,数据资源中心阶段的数据治理,侧重于数据资产的形成和管理,以及数据集的存储划分。在该框架中,以数据资产目录来统领数据资产的管理;以面向数据实体的基础数据库和面向应用的主题数据库,统一存储治理后的数据。

    (7)数据标准规范体系

    数据标准规范是实施数据治理的基础前提条件,对数据治理的成效起着决定性作用。没有标准规范,无从数据治理;标准规范不全,数据治理不全。对于企业大数据来说,要做好治理需建立健全以下规范:

    第一,元数据标准。要全面建立元数据标准,做到对全域数据的覆盖。

    第二,数据元标准。要有选择地为主要数据实体建立数据元标准。

    第三,数据分类编码标准。要为重要数据建立分类编码标准,并为基础数据建立编码字典表。

    第四,数据目录规范。要在尽可能大的范围内,建立统一的企业数据资源目录规范,在最大程度上规范目录编码和操作。

    第五,数据质量标准。要从准确性、合规性、一致性、重复性、及时性、完整性等指标角度,建立全面的数据质量标准,并给出评估指标和评估方式。

    第六,数据治理流程规范。流程化是治理有序的保障,要将数据治理流程化,建立相应的流程规范,通过流程规范提升治理有序水平。

    (8)大数据安全和隐私管理

    企业的生产经营数据价值大、敏感度高,涉及企业战略的隐私和股东的权益。因此,在企业大数据的治理中,要建立相应的治理安全管理体系,确保各治理环节的数据安全。一般情况下,数据治理要达到以下安全保护要求:

    第一,按照《工业数据分类分级指南(试行)、《信息安全等级保护管理办法》和《信息系统安全等级保护定级指南》的要求,确定数据治理系统的安全保护等级,构建安全防护体系。

    第二,针对不同信息可动态设置安全保护手段。

    第三,治理功能与组织机构和用户分级权限相结合。

    第四,提供数据签名和数据脱敏功能,确保隐私安全。

    第五,所有治理操作均有记录日志,纳入统一安全审计管理。

    (9)其他方面

    为构建自动化、智能化的数据治理平台,企业大数据治理框架还需具有追溯和可视化展示功能。追溯功能是指设置并记录数据治理的各个里程节点,可以追查数据治理的过程信息。并且在一定时效和条件下,可将某节点治理后的数据回退到其之前的任何状态。追溯功能可实现数据治理的灵活控制,利于复杂数据环境下实现智能化数据治理。具有良好可视化展示功能是先进数据治理平台的基本要求。治理可视化能带来良好的用户操作体验,便于治理工作的实施,利于人工参与治理效率的提高。

    2、企业大数据治理主要流程

    企业大数据治理的主要流程如下图所示:

    第一,数据源分析。在新的数据源接入时,首先做数据源的分析,内容包括:确认要治理的数据类别、数据项和数据周期等,抽取样例数据,分析数据特征,做好为数据治理服务的规划准备。

    第二,数据治理规划。数据治理规划分为三个步骤:(一)对样例数据进行标准规范分析,根据分析结果得出数据模型和元数据标准;(二)对样例数据进行数据质量评估,根据评估结果制定数据检核规则、关联策略和融合方案;(三)将样例数据与其他已有数据进行对比,确定数据关联和融合策略,并进一步确认数据归属(所属的基础库或主题库)。

    第三,数据标准管理。根据数据治理规划的标准规范分析结果,建立全部数据模型,以及相关元数据、主数据或数据元标准,更新相关数据标准。

    第四,数据治理策略管理。根据数据质量评估和数据对比结果,确定数据检核规则,以及建立数据关联和数据融合的策略。

    第五,常态化数据治理实施。对待治理的数据进行数据检核、数据关联和数据融合,除初次治理的数据须经前四个步骤外,同类型数据后续进入常态化治理阶段,直接从本步骤开始。

    第六,数据资源管理。将治理后的数据存入基础库或主题库,从资产的属性对数据进行资产化处理,形成数据资产,进行数据资产管理。

    五、大数据时代企业数据治理策略

    1、建立完善的数据标准体系

    在大数据时代下,企业应该根据业务管理中所涉及的渠道、合约、产品、分类、事件等数据要素,逐步建立起机构标准类、员工标准类、产品标准类、客户标准类、渠道标准类、营销标准类、账户标准类、交易标准类、公共标准类以及合约标准类数据标准体系框架。同时伴随着大数据时代的不断发展,还要对该数据标准体系进行完善,从而更加规范、科学地指导企业使用数据。

    2、制定完善的数据应用标准流程

    数据标准的核心是建立一个统一的企业级规范,从而促进企业全行范围之内的数据有机共享,继而提升数据的管理和使用水平。尤其在大数据的时代下,企业更应该根据半结构化和结构化、非结构化数据的不同特征,基于加强内外部数据共享的角度为大数据制定统一的业务解释和标准,加强协调企业的相关部门对数据标准的不同需求,继而建立其适用的统一模型以及数据共享为基础的数据应用标准流程。

    3、形成完善的数据评估体系

    在大数据时代,企业更应该加强对数据一致性、完整性以及准确性的评估,继而保证数据的使用治理。也就是:(一)提供的信息不能存在着重复和冲突的现象,以保证数据的一致性;(二)必需的数据以及关联关系务必要存在,不能出现违反数据标准和质量需求的数据,体现数据的完整性;(三)数据务必能够反映出企业的真实信息,符合企业的实际业务需求,体现出准确性的特征。

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  • 2009年度科技型中小企业技术创新基金若干重点项目指南科 学 技 术 部 编 制 一、电子信息 作为国民经济的基础产业、支柱产业和先导产业,电子信息领域的创新能力发展水平已成为衡量一个国家现代化水平与综合国力的...

    2009年度科技型中小企业技术创新基金若干重点项目指南

    科 学 技 术 部 编 制

      一、电子信息 
      作为国民经济的基础产业、支柱产业和先导产业,电子信息领域的创新能力发展水平已成为衡量一个国家现代化水平与综合国力的重要标志,对促进生产力发展、推动先进文化传播、提高人民生活质量,具有十分重要的作用。 
      目前,电子信息领域发展趋势主要表现在五个方面:第一是在信息资源利用方面。网络信息资源急剧增长,信息资源数字化、网络化比重日益提高;以信息技术为基础的服务业和内容产业将成为高速增长的产业。第二是在信息网络建设方面。光通信技术发展日新月异,传输速率不断提高,高速骨干网技术和接入网技术将取得突破性进展,信息网络国家化趋势日趋明显。第三是在信息技术和产业方面。随着软件技术的高速发展,信息的数字处理技术日渐成熟,网络技术向高速、宽带和有线、无线相互融合的方向发展,计算机、电信与多媒体技术的融合已成为必然。第四是在信息技术应用方面。信息技术广泛渗透,形成数字化、网络化的工作、生活、学习、管理环境;信息技术逐步深入,促进信息技术广泛应用于企业、政府和其他领域的各种生产、服务、经营、管理活动中。第五是在信息化建设环境和信息化安全方面。政府首脑挂帅的管理体制,政府引导、市场驱动、社会各方参与的发展模式,使标准化与产品、技术同步发展,也使信息和网络安全重视程度日益提高。 
      近些年来,科技型中小企业在电子信息领域中发挥了巨大的作用,它促进了信息产业和产品的整体优化与健康发展,信息领域是最适合科技型中小企业发展和技术创新的领域,也是科技型中小企业技术创新基金重点支持的领域。

       申请本年度电子信息领域项目的企业,请注意以下事项:

    1. 软件产品是指向用户提供的计算机软件、信息系统或设备中嵌入的软件、或在提供计算机信息系统集成、应用服务等技术服务时提供的计算机软件。单位或个人自己开发并自用的软件以及委托他人开发的自用专用软件不在基金电子领域软件产品支持范围内;
    2. 通信产品项目在申请时要有样机(品)并提供功能测试报告;项目验收时需提供电信设备进网许可证。申请3G相关项目应符合国家已颁布的相关行业标准;
    3. 新型电子元器件产品的生产线设置和生产线改造项目,原则上承担企业要已获得一定数量的贷款;
    4. 为特殊行业配套和服务的产品,要符合该行业管理中的有关规定,请在可行性报告中加以说明,并附相关证明材料;
    5. 某些特定行业的应用系统和专业类软件,按照应用特点划分在不同的技术领域、子领域和技术方向上进行支持:

    (1)通信软件请参照本领域的通信产品子领域的有关技术方向; 
    (2)商品防伪、电子水印等产品请参照本领域的广播电视技术产品子领域的信息保护系统方向; 
    (3)医学和临床医疗类软件请参照光机电一体化领域的医疗仪器技术、设备与医学专用软件子领域; 
    (4)煤矿、建筑等安全生产过程监测、控制和管理类产品请参照光机电一体化领域的工业生产过程控制系统等子领域; 
    (5)电力行业的运营和管理软件请参照光机电一体化领域的电力系统信息化与自动化子领域; 
    (6)节能优化软件以及智能仪表或手机、信息家电等面向特定应用领域和特定行业的嵌入式软件产品,请参照新能源与高效节能领域、光机电一体化或电子信息领域的有关技术方向; 
     
      6、本年度不支持网站建设类项目;不支持游戏类软件项目;不支持一般的管理信息系统(MIS)和办公自动化系统(OA)项目,不支持电子出版物项目。

      本年度,科技型中小企业技术创新基金支持电子信息领域中下列八个方面的技术和产品:1、软件产品;2、微电子技术;3、网络及计算机产品;4、通信产品;5、广播电视技术产品;6、新型电子元器件;7、信息安全产品;8、智能交通产品。其中将软件产品、微电子技术、信息安全产品列入重点项目的支持范围。

      (一) 软件产品 
      软件产品是指以产品方式向使用者提供的应用于信息化建设中的,施于网络、计算机环境及各种数字化设备的计算机程序产品,与非产品形态的软件相比,它具有领域通用性强、规范化程度高和边际成本小的特点。软件产品是软件产业的重要组成部分,软件产品的研制能力是一个国家信息化程度的重要标志。我国在软件产品开发上已经具备了一定的技术实力和国际市场竞争力。 
      
       本年度创新基金将重点鼓励自主创新成分高、技术含量高、产品形态清晰、应用明确、面向国民经济和社会信息化、具有可持续发展能力、具有一定国际竞争力、具有自主知识产权和自有品牌的软件产品的研制、开发和出口,重点支持以Linux操作系统为平台的产品,同时鼓励发展跨平台的产品,特别是在系统软件、支撑软件、中间件软件、嵌入式软件、计算机辅助工程管理/产品开发软件、中文及多语种处理软件、图形和图像软件、金融信息化软件、地理信息系统软件、电子政务软件、电子商务软件、企业管理软件等软件产品方面,造就一批成熟的中国现代软件企业。

      本子领域所提及的产品项目,在申报时,必须提交证明技术创新成果成熟度的下列四类资料之一:专利(软件产品可为软件著作权证书)、省部级技术鉴定证书、产品检测(检验)报告或用户报告。初创期小企业创新项目如果没有上述四类资料,可以提供专利申请受理通知书,或者与其他企业的相关合作协议。若干项目类中另需必备的申报资料,请注意相关条目的提示。 
      本年度不支持自主创新成分低、市场前景不明朗、技术含量低、低水平重复、以及简单的、重复的技术引进类软件产品。 

       本年度重点支持的方向如下:

     

      1. 系统软件
      详细内容参见重点项目优先支持技术领域部分。

      2. 支撑软件
      支撑软件是支持系统运行和软件开发的软件,属于某个已单独分类方向的支撑类软件(如信息安全类)不在此范围内。本年度重点支持: 

      (1)软件测试工具; 
      (2)软件管理工具套件; 
      (3)数据挖掘与数据呈现、分析工具; 
      (4)虚拟现实的软件开发环境与工具; 
      (5)面向特定应用领域的软件生成、建模工具套件; 
      (6)支持模块封装、企业服务总线(ESB)、服务组装等的工具软件;
      (7)具有明显行业特征、基于服务划分的软件构件库。

      3. 中间件软件
      中间件软件是一种独立的系统软件或服务程序,借助该软件可以实现软件间的协同共享。随着新的软件体系架构的出现,中间件也迅速向轻结构、专用化方向发展,特别是在对业务层面的敏捷性支持上,此类具有自主知识产权的中间件,在国家信息化进程的不断深入和企业信息化步伐不断加快的今天,无疑将在提高信息系统的运行效率和降低开发成本方面起到重要作用。本年度重点支持:

      (1)行业应用的关键业务控制中间件; 
      (2)基于浏览器 / 服务器( B/S )和面向服务的架构 (SOA) 的应用中间件;
      (3)支持软交换的消息中间件; 
      (4)面向业务流程再造的中间件; 
      (5)支持异种智能终端间数据传输的控制中间件。

      4. 嵌入式软件
      随着嵌入式软件技术及其应用的发展,有相当一批嵌入式软件已经不再是硬件的附属品,它们的价值在一个嵌入式计算机中已占有较大、甚至相当大的比重。这类嵌入式软件一般有完整的体系结构。通常可以将整个嵌入式软件系统清楚地划分为操作系统、支撑软件和应用软件三个层次,即使在没有嵌入式操作系统的情况下,也可以分为支撑软件和应用软件两部分。以硬件研发为主、软件研发为辅的项目不在软件产品子领域支持范畴,面向特定应用领域的嵌入式软件,按照应用特点划分在不同的技术领域、子领域和技术方向,请参照本指南其她相关技术领域有关栏目。本年度重点支持:

      (1) 嵌入式图形用户界面系统;
      (2) 嵌入式数据库管理系统;
      (3) 嵌入式软件开发环境;
      (4) 嵌入式支撑软件层中的其他关键软件模块。

      5. 计算机辅助工程管理/产品开发软件
      本年度计算机辅助工程管理/产品开发软件是指在工程规划、工程管理/产品设计、开发、生产制造等过程中使用的软件工作平台或软件工具,是利用先进的计算机技术,提高工程管理水平、提高产品设计、开发、生产制造质量、降低产品开发成本、缩短产品开发周期等目标的重要辅助工具。此类软件的市场已经比较成熟,但在可扩展性、可裁剪性、开放性以及专业应用方面还有广阔的市场发展前景。本年度重点支持: 
      (1) 基于模型数字化定义( MBD )技术的计算机辅助产品设计、制造及工艺软件;
      (2) 面向行业的产品数据分析和管理软件;
      (3) 基于计算机协同工作的辅助设计软件;
      (4) 支持快速成型的产品设计和制造软件;
      (5) 具有行业特色的专用计算机辅助工程管理 / 产品开发工具;
      (6) 产品全生命周期管理( PLM )系统软件;
      (7) 计算机辅助工程( CAE )相关软件。

      6. 中文及多语种处理软件
      本年度中文及多语种处理软件是指针对中国语言文字(包括汉语和少数民族语言文字)和外国语言文字开发的识别、编辑、翻译、印刷等方面的应用软件。此类软件是我国实现国家信息化战略的基础性工作,是我国在世界信息技术领域里得天独厚的优势所在,也是我国必须始终保持世界领先水平的技术领域之一。本年度重点支持: 
      (1) 基于智能技术的中、外文字识别软件;
      (2) 字处理类(包括少数民族语言)文字处理软件;
      (3) 基于先进语言学理论的中文翻译软件;
      (4) 语音识别软件和语音合成软件; 
      (5) 集成中文手写识别、语音识别 / 合成、机器翻译等多项智能中文处理技术的应用软件;
      (6) 具有多语种交叉的软件应用开发环境和平台。

      7. 图形、图像软件
      本年度图形和图像软件是指根据计算机图形学理论和图像处理理论开发出来的应用软件或软件工具。近年来图形、图像技术发展极为迅速,尤其是可视化技术和遥感信息技术的发展,使图形、图像技术得到了更加广泛的应用。视频处理类软件请参照广播电视技术产品子领域。本年度重点支持: 
      (1) 支持多通道输入 / 输出的用户界面软件;
      (2) 基于内容的图形图像检索及管理软件;
      (3) 基于海量图像数据的服务软件;
      (4) 具有交互功能与可量测计算能力的 3D 软件;
      (5) 具有真实感的 3D 模型与 3D 景观生成软件;
      (6) 遥感图像处理与分析软件。

      8. 金融信息化软件
      金融信息化软件是指面向银行、证券、保险行业等金融领域服务业务创新的软件。与其它应用软件相比,金融信息化软件具有处理数据量大、数据可靠性要求高和系统实时性较强等行业特点。金融信息化软件在我国金融改革和发展的过程中起到重要的基础作用。本年度重点支持: 
      (1) 支持金融风险防范及内部交易安全防范系统;
      (2) 支持网上财、税、库、行、海关等联网业务运作的软件;
      (3) 基于金融领域管理主题的数据仓库或数据集市技术及其应用; 
      (4) 支持金融行业领域的财务评估、信用评级软件;
      (5)支持金融领域新型服务模式的软件。 

      9. 地理信息系统
      本年度地理信息系统(GIS)主要针对的是将地理空间数据和属性数据的管理与操纵有机结合为一体的GIS开发平台类软件。有关GIS应用类软件,请参见“电子政务软件”、“企业管理软件”、以及计算机及网络产品子领域中的“空间信息获取及综合应用集成系统”等其它方向的相关内容。本年度重点支持: 
      (1) 支持网络环境下多系统运行的 GIS 软件平台;
      (2) 基于 3D/4D (即带有时间标识)技术的 GIS 开发平台;
      (3) 持组件式和可移动应用的 GIS 软件包。
      (4) 时空数据库的构建及其应用。 

      10.电子商务软件
      本本年度电子商务软件是指用于各种基于网络技术的电子商务领域的应用软件,它涵盖电子商务中的交易及电子事务处理过程中的非交易等内容,包括电子商务中交易的撮合、结算、资金划拨和物流控制,以及信息的发布、发现、交换等多类处理过程。电子商务随着网络技术的普及而得到广泛地应用,目前正处于一个稳步、健康的发展过程中,并已经对人们的社会和经济生活方式产生了革命性的影响。本年度重点支持: 
      (1) 基于 Web 服务( Web Services )及面向服务体系架构( SOA )的电子商务应用集成环境及其生成工具软件或套件;
      (2) 面向电子交易或事务处理服务的各类支持平台、软件工具或套件; 
      (3) 支持电子商务协同应用的软件环境、平台、或工具套件;
      (4) 面向桌面和移动终端设备应用的信息搜索与服务软件或工具; 
      (5) 面向行业的电子商务评估软件或工具;
      (6) 支持新的交易模式的工具软件和应用软件。

      11.电子政务软件
      本年度电子政务软件是指面向各级政府机构或管理部门应用的支撑软件和支撑层工具软件及政府职能部门业务的新型应用软件产品。其主要特征是面向提高政府工作效率、面向工作流重组、面向宏观决策支持等。本年度重点支持: 
      (1) 用于构建电子政务系统或平台的软件构件及工具套件;
      (2) 跨系统的电子政务协同应用软件环境、平台或工具;
      (3) 面向政府应用的应急指挥系统的专用套件;
      (4) 面向电子政务应用的现场及移动监管稽核软件和工具;
      (5) 面向电子政务应用的决策支持软件和工具。

      12.企业管理软件
      本年度企业管理软件是指基于现代企业管理理论和方法,利用先进的信息化技术,辅助企业进行运营管理的应用软件。它涉及财务、人力资源、生产管理、质量控制、物流、客户关系、企业工程项目管理等各个企业管理环节。鉴于目前市场上已有很多种成熟的企业管理软件产品,因此本年度指南中仅支持具有明显行业特色和技术先进性的企业管理软件,即:具有明显的行业针对性、具有开放式的结构、可与其他企业应用软件实现无缝对接、支持企业流程再造、具有一定的智能化特征的企业管理软件产品。本年度重点支持: 
      (1) 实时数据分析与决策支持的商业智能(BI)软件;
      (2) 基于RFID和GPS应用的现代物流管理软件;
      (3) 企业集群协同的供应链管理(SCM)软件;
      (4) 面向客户个性化服务的客户关系管理(CRM)软件。 

      (二) 微电子技术
      高速增长的电子信息产业给集成电路发展带来蓬勃生机,作为电子信息产业的核心与基础,集成电路产品市场在“十一五”期间,将以年均20%以上的速度增长,成为我国发展速度最快的工业之一。然而在集成电路总体水平上,与国际水平的差距仍然较大,也满足不了国内市场的需求。提高集成电路设计软件工具开发、集成电路设计、芯片制造、封装测试等方面的技术水平和产品生产能力,加强工业控制和消费类整机产品配套集成电路的开发,提高集成电路产品的可制造性设计技术(DFM),低功耗设计技术,实现集成电路轻、薄、小封装需求,批量生产市场急需的集成电路产品,是当前和今后相当长时期内工作的重要内容。 
      
       本年度重点支持的方向如下:

      1. 集成电路设计工具开发  
      详细内容参见重点项目优先支持技术领域部分。

      2. 集成电路产品设计开发 
      详细内容参见重点项目优先支持技术领域部分。

      3. 集成电路封装技术 
      集成电路封装是将集成电路芯片装入特制的管壳或用塑料粉等材料将其包容起来,保护芯片免受外界影响能稳定可靠的工作;同时通过封装的不同形式可以装配(焊接)于各类整机。随着集成电路芯片技术水平的不断提高,其封装技术的发展十分迅速,新型封装形式不断涌现,封装成本已占集成电路产品的30%左右。 
    目前集成电路封装绝大多数产品采用塑料封装。在我国塑料封装电路占总产量的98%。
       本年度重点支持:

      (1)满足电子整机小型化的要求,开发高密度塑封技术及所需高密度引线框架,开发符合RoHS要求的无铅封装材料,封装形式包括:小外型有引线扁平封装(SOP)、四边有引线塑料扁平封装(PQFP)、有引线塑封芯片载体(PLCC)等。进行大生产技术研究,成品率达到 99%以上; 
      (2)满足新一代整机需求开发的新型的封装形式,包括采用薄型载带封装、球栅阵列(PBGA)、多芯片组装(MCM)、芯片倒装焊(FlipChip)、3D(3 Dimension) 等单芯片、多芯片(MCP)封装工艺的产品;
      (3)功率型集成电路、系统级(SIP)集成电路封装产品。

      4. 集成电路测试 
      集成电路产业规模的扩大,促进了生产环节的专业化分工,目前国内已出现专门从事集成电路测试的企业,进行圆片(Wafer)测试及成品测试,进行芯片设计分析验证等方面的服务,同时针对市场需要开展测试方法的研究并用于产品测试。本年度重点支持: 
      (1)用于产业化集成电路品种的测试软件开发;
      (2)用于提高集成电路测试系统使用效率的软 / 硬件开发;
      (3)测试自动化软/硬件平台的开发;
      (4)设计测试自动连接工具开发。

      5. 集成光电子器件 
      集成光电子器件是新一代的光电器件,是当前光电子高科技产品的发展方向之一。为促进集成光电子器件的研究和开发工作,提高器件的性能和集成度。本年度重点支持: 
      (1)半导体大功率高速激光器;
      (2)大功率泵浦激光器;
      (3)10Gbit/s-40Gbit/s光发射及接收模块;
      (4)用于高传输速率多模光纤技术的光发射与接收器件; 
      (5)平面波导器件(PLC)(包括CWDM复用/解复用、OADM分插复用、光开关、可调光衰减器等);
      (6)节能集成光电子器件(包括照明和显示等)。

      (三) 计算机及网络产品
      当今世界正在向网络社会演进,网络应用将普及到社会的每个角落。随着通信技术、计算机技术、微电子技术和多媒体技术的发展,给网络技术和装备带来了革命性的变化。网络正向宽带化、智能化、多媒体化、个性化方向前进,新技术、新系统、新业务不断涌现并逐渐融合与分化,极大地推动着网络技术的发展、迅速地拓展着网络应用的领域。网络已经连接各行各业,网络已经进入千家万户,其应用领域广阔、市场潜力巨大。 
      本子领域所提及的产品项目,在申报时,必须提交证明技术创新成果成熟度的下列四类资料之一:专利(软件产品可为软件著作权证书)、省部级技术鉴定证书、产品检测(检验)报告或用户报告。初创期小企业创新项目如果没有上述四类资料,可以提供专利申请受理通知书,或者与其他企业的相关合作协议。若干项目类中另需必备的申报资料,请注意相关条目的提示。 
      本年度重点支持的方向如下:

      1.计算机和终端产品 
      详细内容参见重点项目优先支持技术领域部分。

      2. 各类计算机外围设备及关键部件 
       此类产品指诸如打印机、复印机、基于USB等工业标准的计算机外围设备以及这些设备中的关键部件,其中有些部件是需要定期更换来保证外围设备正常工作的。此类设备和部件具备较强的专用性、利润高、技术含量高等特点。目前,国外品牌的计算机外围设备厂商通过控制关键部件获得高额利润。国内的计算机外围设备产品品种少,用户也少。国内市场上出现了许多国外品牌外围设备的国产部件或替代产品,价格低廉但性能较差。随着计算机的普及,此类产品的市场空间巨大。研发企业要掌握这些产品的关键技术。同时,要求这些产品功能良好、性能优越、成本低廉。本年度重点支持: 
      (1) 具有自主知识产权的计算机外围设备如打印机、复印机等产品的开发、生产; 
      (2) 计算机外围设备的关键部件,如消耗类部件的产业化;
      (3) 计算机等产品使用的安全存储设备,包括海量存储、移动存储等设备;
      (4) 基于USB技术、蓝牙技术、闪联技术标准的各类产品和外设;
      (5) 基于标识管理和强认证技术的外设产品;
      (6) 基于视频、射频等识别技术和功能的各类产品和外设。

      3. 网络产品 
      网络产品包括各种路由器、网关等连接各类网络终端的设备、各种网络管理和监控软件等。随着我国网络的普及、新需求、新业务的大量出现,网络建设走向深入、走进更多的家庭和中小企业,为此类产品创造了广阔的市场空间。目前,我国在产品的技术档次、种类、产量规模上与国外的差距不断缩小,我国已经具备开发、生产此类产品的能力。为保证信息安全和网络安全,必须进一步扶持开发国产网络产品。有关安全路由和交换设备,请参见“信息安全产品” 子领域中的“安全基础类产品”内容。本年度重点支持: 
      (1)应用于企业网和行业专网的网络管理软件产品,如监控软件、 IP 业务管理软件等;
      (2) ISP 、 ICP 的增值业务软件和应用平台等; 
      (3)用于企业和家庭的中、低端无线网络产品,如无线接入点、无线网关、无线网桥、无线路由器、无线网卡等产品;以及近距离(几米到十几米)无线产品,如蓝牙产品、 UWB 产品等; 
      (4)家庭用的网络类产品如家用路由器、数字家庭网关等,以及其中自主产权的芯片、模块、软件等; 
      (5)支持 IPv4 向 IPv6 过渡的中、低端网络设备和终端; 
      (6)支持可信计算的网络产品。 

      4. 空间信息获取及综合应用集成系统 
      此类系统是指通过遥感、卫星定位等技术获取空间信息,并与各行业应用紧密集成的综合应用系统。其主要技术特征是信息获取技术、通信技术和计算机技术的紧密结合,系统数据、软件和硬件部件的高度集成,应用综合等。空间信息应用系统在国内已经初步形成了有生命力的新技术产业,带动资源环境、电力、通信、交通、生产安全等行业的升级和改造,促进了其它高新技术产业的发展。各行业对空间数据的需求越来越多,此类系统的市场前景广阔。有关车载导航设备,请参见“智能交通产品” 子领域中的“车载电子设备和系统”内容。本年度重点支持:
      (1)空间数据获取系统,如低空遥感系统、基于导航定位的精密测量与检测系统、与PDA及移动通信部件一体化的数据获取设备等产品; 
      (2)导航定位综合应用集成系统,如基于“北斗一号”卫星导航定位系统的主动/被动的导航、定位设备及公众服务等产品; 
      (3)支持基于位置服务(LBS)功能的应用系统平台和便携终端产品。
      (4)时空数据库的构建及其应用,例如国土行业的地籍库和历史库的构建及其应用。

      5. 面向行业及企业信息化的应用系统 
      此类系统指行业及企业在网络上运行的研发、生产、管理等各种活动的信息化系统。其主要技术特征是基于多种技术,与行业及企业的日常工作与管理活动等紧密结合,适合于复杂的应用环境,满足行业及企业多层次的信息应用需求。此类系统符合我国“信息化带动工业化,以工业化促进信息化”的发展战略,其市场空间和发展潜力非常巨大。本年度重点支持: 
      (1)多种通信手段融合的企业信息通信集成产品; 
      (2)基于智能化的知识管理平台; 
      (3)各种协同办公平台,如企业远程会议系统、多媒体培训平台等; 
      (4)基于 SOA 架构建立的各个行业及其企业信息化的集成应用系统。

     

      6. 传感器网络节点、软件和系统 
      此类产品是指传感器网络节点、路由协议软件、节点嵌入式软件和系统等产品。其主要技术特征是支持网络拓扑的动态变化,节点产品一般集成了某些特殊的功能,可靠性、产品尺寸功耗等方面满足某些限定条件。目前国内外能提供的传感器网络节点设备形态基本上是传感器模块和实现无线网络功能模块的集成产品。此类产品将在水利、森林防火、灾害预报、交通、环境监测等领域的作业过程监控中得到规模应用。本年度重点支持: 
      (1)面向特定行业的传感器网络节点、软件或应用系统; 
      (2)传感器网络节点的硬件平台和模块、嵌入式软件平台及协议软件等; 
      (3)传感器网络节点的网络接口产品模块、软件等。

     

      (四) 通信产品
      通信产业(含运营业和制造业)是国民经济的基础性与先导性产业。随着3G、软交换、NGN/NGI、IPv6等新型通信网络实验的不断成熟及开始规模化建网部署,全球通信业开始向新的阶段发展。我国通信业一直保持较快速度的持续增长。围绕着3G的光传输设备、接入设备、核心网设备及配套设备的生产、网络建设、业务运营支撑管理系统及增值业务系统将成为本领域支持的重点内容。 
      本子领域所提及的产品项目,在申报时,必须提交证明技术创新成果成熟度的下列四类资料之一:专利(软件产品可为软件著作权证书)、省部级技术鉴定证书、产品检测(检验)报告或用户报告。初创期小企业创新项目如果没有上述四类资料,可以提供专利申请受理通知书,或者与其他企业的相关合作协议。若干项目类中另需必备的申报资料,请注意相关条目的提示。 
      本年度重点支持的方向如下:

       1. 光传输产品 
       该类设备是指用于城域网和接入网的新型光传输设备,其主要技术特征是支持多业务、多速率接口、多技术融合。随着光传送网的不断完善、光传输系统成本的不断下降和光接入新技术的不断涌现,光传输技术在网络边缘侧和接入侧已得到了广泛的应用,使该类产品的市场需求越来越大。本年度重点支持: 
      (1)中/低端新型多业务光传输设备和系统; 
      (2)新型光接入设备和系统; 
      (3)新型低成本小型化波分复用传输设备和系统; 
      (4)光传输设备中新型关键模块和器件等。

      2. 小型接入设备
       此类系统是指位于各种网络(有线、无线等)的边缘、能在一个平台上将用户多此类系统是指位于各种网络(有线、无线等)的边缘、能在一个平台上将用户多种业务(如监控信号)接入到网络中的设备。其主要技术特征是体系结构复杂、接口种类多、可接入的业务种类多。新兴厂商采用了较多的新技术(如无线),应用更为灵活、成本更低。国内厂商的产品更适合国内的网络状况和用户特殊应用需求等。本年度重点支持: 
      (1)各类综合接入设备,如各种 IAD 等; 
      (2)利用无线接入、电力线接入、 CATV 接入等的行业专用接入设备(如远程监控等); 
      (3)其它新型中小型综合接入设备。

     

      3. 无线接入产品 
      此类设备是指除移动通信以外的其它公用无线通信接入产品,包括无线局域网(WLAN)、无线接入系统,以及本地多点分配系统(LMDS)等。其主要技术特征是调制方式多样、能适应复杂的使用环境、采用各种新技术等。在我国,随着无线接入频率规划工作的深入和新的无线接入技术的产生,此类产品的市场前景看好。本年度重点支持: 
      (1)宽带无线接入系统产品,含基站、终端、网关等设备; 
      (2) WLAN 无线局域网(基于 IEEE802.11 等协议)基站与终端设备; 
      (3)无线接入基站、高效率天线终端设备等; 
      (4)固定无线接入产品; 
      (5)各种无线城域网设备和系统,如增强型 WLAN 基站和终端等设备。

      4. 移动通信系统的配套产品 
      此类设备是指用于移动通信网络等的系列配套产品,如小型基站、直放站、天线、硬件模块、软件模块、测试系统、网络规划和优化系统等。本年度重点支持:   (1) 3G 系统的直放站(含天线)配套产品; 
      (2)用于各种基站间互联的各种传输设备;
      (3)移动通信网络规划优化软件与工具; 
      (4)基站与天线的 RF 信号光纤拉远传输设备; 
      (5)移动通信的网络测试、监视和分析仪表等; 
      (6)数字集群系统的配套产品; 
      (7)其它基于移动通信网络的行业应用的配套产品。

      5. 软交换和VoIP系统 
      此类设备是指下一代网络中基于分组交换的系统和设备。主要由应用服务器、控制设备、媒体网关、信令网关、接入网关等设备组成。本年度重点支持: 
      (1)中小型 IP 电话系统及设备; 
      (2)面向特定行业和企业应用、集成 VoIP 功能的呼叫中心系统及设备; 
      (3) VoIP 系统的监测和监控产品。

      6. 业务运营支撑管理系统 
      此类系统是指电信运营企业(包括ISP/ICP)网络的各种支撑管理系统。其主要技术特征是涉及电信企业的各个网络,不同的系统逐渐融合,满足网络运维和经营的需求,具备很高的可靠性、实时性和准确性。随着3G产业化进程的加快,新一代业务运营支撑管理系统为本年度支持重点。本年度重点支持: 
      (1)网络和资源管理系统; 
      (2)结算和计费系统; 
      (3)业务管理和性能分析系统; 
      (4)经营分析与决策支持系统; 
      (5)客户服务管理系统; 
      (6)服务质量管理系统; 
      (7)各类通信设备的测试系统;
      (8)适用于上述系统的组件产品,如各类中间件等。

      7. 电信网络增值业务应用系统 
      此类应用系统指的是用于固定网、2.5G/3G移动、互联网等网络之上的增值业务应用软件系统。其主要技术特征是系统架构灵活、接口开放、可管理性强、认证和计费方式准确完备、业务扩展能力强等。随着3G网络建设力度的加大,其上的各类增值业务系统成为本年度的支持重点,此类系统的市场空间十分广阔。本年度重点支持: 
      (1)各类增值业务的综合开发平台;
      (2)流媒体、手机可视电话、手机 QQ 、 IPTV 等的应用产品和系统; 
      (3)基于电信网、互联网等的增值业务和应用系统; 
      (4)基于 P2P 技术的各类应用系统,如即时通信系统等; 
      (5)基于现有网络技术的增值业务平台和产品; 
      (6)支持网络融合和业务融合的增值业务应用平台及系统。 

      8. 电信网络增值业务应用系统

      详细内容参见重点项目优先支持技术领域部分。

      (五) 广播电视技术产品
      广播电视技术涵盖了数字音视频、网络、通信等电子信息技术的方方面面,是信息技术最为活跃的领域之一,随着数字电视技术的深入,数模转化进度加快,网络设施日臻完善,电视台、广播电台数字化已经全面启动。同时,各种专业以及消费电子领域应用的广播电视产品也在逐步扩展,外延不断丰富,如公共交通、公共场所、汽车电子、信息家庭、个性化多媒体终端、便携式移动设备等等,广播电视产品已经成为人们生活的重要组成部分,丰富人们生活的同时也为人们的生活创造了诸多便利。广播电视产品将为促进国民经济增长和电子信息产业持续快速健康发展做出更大的贡献。伴随着新的信息技术的革命和数字电视的必然发展,广播电视技术和产品已经成为数字音视频产业乃至信息产业的基础技术和产品,具有广泛的渗透性、基础性,是三网融合的支撑技术和应用技术之一,成为与投资类产品融合一体的基础产品,前景广阔。 
      本子领域所提及的产品项目,在申报时,必须提交证明技术创新成果成熟度的下列四类资料之一:专利(软件产品可为软件著作权证书)、省部级技术鉴定证书、产品检测(检验)报告或用户报告。初创期小企业创新项目如果没有上述四类资料,可以提供专利申请受理通知书,或者与其他企业的相关合作协议。若干项目类中另需必备的申报资料,请注意相关条目的提示。 

      本年度重点支持的方向如下:

      1. 演播室设备 
      演播室设备正在向数字化、网络化、智能化和高清晰度发展。演播室设备的研究和开发依然是我们技术和产品的弱点,目前我国的演播室设备主要依然依赖于进口。数字技术的发展使我们需要大批量的演播室设备,演播室的数字化改造迫在眉睫,因此演播室设备的技术研究与产品开发应成为近几年的重点之一。随着数字技术的发展大规模集成电路的实现,使我们有能力进行广播级设备的研究与开发,并保证良好的质量,与国外的产品形成有力的竞争。演播室设备主要包括节目制作、节目传输、节目播出所需要的各种设备,包括视音频媒体综合处理系统,节目智能控制与播出系统,节目编辑系统、信道编码、信号传输等。本年度重点支持与数字电视系统相适应的数字设备: 
      (1)演播室数字视频服务器、数字视频切换控制台、数字音视频非线性编辑服务器; 
      (2)媒体资产管理系统,包括大容量存储、音视频特征提取、音视频检索、广播影视;
      (3)节目的电子交换、节目制播系统软件、面向数字媒体版权保护的加解密和密钥管理 、数字版权保护等系统;
      (4)适合我国地面电视标准的地面数字电视传输设备; 
      (5)地面 — 有线合一的数字电视传输设备; 
      (6)符合我国标准的具有自主知识产权的数字电视发射与转发设备; 
      (7)卫星数字电视调制器、有线数字电视调制器、地面数字电视调制器; 
      (8)广播电视监控系统及设备; 
      (9)用于 IP 网络、移动接收服务网络的数据网关,数据协议转发服务器; 
      (10)支持有线数字电视和卫星数字电视运营商的运营支撑系统; 
      (11)以电子节目指南、综合信息发布、视频点播、数据广播、以及交互电视等构成的业务应用系统。


      2. 交互信息处理系统 
      数字电视广播、视频点播、交互电视是数字电视发展和成功的重要标志,因此交互式信息处理系统在未来数字技术中举足轻重。随着数字电视和网络技术的发展,交互信息处理技术的需求会明显增强,未来的信息具有很强的个性特征,满足不同用户的需求,用户根据自己的需要订制各种信息,形成互动的双向系统,实现远程的教育、医疗、个人金融处理等各式各样的需求,形成巨大的技术和产品市场,成为数字电视和网络技术发展的重要趋势和方向。 

       本年度重点支持实现交互式控制系统的服务端系统和设备。

      3. 信息保护系统
      随着信息量的增多,信息交流的频繁,信息的安全越来越引起人们的关注;同时数字技术的应用,使著作版权的保护也成为知识经济时代不可忽视的问题之一。为了信息的安全和版权的保护,需要新的信息辨别和识别技术、防盗版技术和防伪技术,以确保信息的安全和著作权利,使数字技术真正得到健康的发展,消费者得到满意的信息服务,制作者得到创作的价值,形成信息媒体的健康良性循环。信息的保护技术应是数字技术发展不可缺少的重要技术,也是全社会尊重知识的体现。 

    本年度重点支持各种信息媒体的整体版权保护系统及设备。

      4. 数字地面电视
      详细内容参见重点项目优先支持技术领域部分。

      5. 地面无线数字广播电视
      详细内容参见重点项目优先支持技术领域部分。

      6. 专业音视频信息处理系统 
      网络及音视频处理技术的发展,使专业音视频信息处理的需求在不断提高,如公共交通、各类公共场所等中的音视频处理系统及设备。随着面向用户的服务的增多,这类专业设备的需求还将快速提升,并得到快速发展。 
      本年度重点支持用于公共交通、公共场所的各类专业级网络化的音视频处理系统及设备。

      7. 光发射、接收设备
      目前全国正在进行有线电视技术改造和光缆联网,传送电视节目和双向业务,需要光发射机和光接收机数量很大,迫切需要我们企业开发具有自主知识产权的光发射和光接收设备。本年度重点支持: 
      (1)自主开发的激光器模块;
      (2)自主开发的有光电转换模块; 
      (3)调幅返送光发射机;
      (4)室外型宽带光接收机。

      8. 电台、电视台自动化设备
      电台和电视台多数由维护人员值班,用手工的方式记录下发射机的工作数据。为了解决电台、电视台的自动运行、自动记录、自动开关机、自动报警等问题,自动化设备是非常必要的。本年度重点支持: 
      (1)发射机单机的模拟量、开关量的选择与采集,控制信号接口的选择与设备;
      (2)对发射机工作状态,实现控制、监测、记录、分析、诊断、显示、报警的功能;
      (3)计算机对全系统数据的处理; 
      (4)发射机房多机系统的自动化;
      (5)与电台、电视台主管部门和领导间的通信; 
      (6)综合上述要求,完成软、硬件设备研制,并在一个电台或电视台中应用。

      9.网络运营综合管理系统 
      目前,我国广播影视网络正从模拟、单向、粗放型的经营方式向数字、双向、集约型的经方式转变,迫切需要开发适用于卫星、有线、无线电视传输的、分级的网络运营管理软件系统,实现全网传输设备的维护、设备置、业务管理一体化。本年度重点支持: 
      (1)广播影视传输覆盖网的管理系统;
      (2)有线电视分配网网络管理系统;
      (3)有条件接收系统和电子节目指南。

      10. IPTV设备
      “十一五”规划,首次将“三网融合”写入其中:“加强宽带通信网、数字电视网和下一代互联网等信息基础设施建设,推进‘三网融合’。” 三网融合主要指电信网、计算机网和广电网三大网络的业务应用的融合。IPTV是三网融合最好的契机。本年度重点支持: 
      (1)IPTV路由器和交换器;
      (2)IPTV终端设备;
      (3)IPTV监管系统和设备;
      (4)IPTV前端设备。

      11.高端媒体信息服务平台 
      随着技术的发展,人性化成为技术与设计的主题之一,信息社会的进步使个体成为信息群的基本信息单元。个人/家庭媒体信息系统针对个性化的不同需求,实现各种信息的处理与交流。个人信息处理以小型化和便捷为基本要求,力求使系统功能强大,携带方便,节省能源(低功耗),是人们公务、出差、旅行的好助理和帮手,丰富了人们的旅行生活。家庭媒体信息处理平台,针对媒体的特点,应突出综合处理能力,简化家庭媒体录、播、传的综合能力,使数字家庭更具实用性。本年度重点支持: 
      (1)个人信息综合处理平台;
      (2)便携式个人信息综合处理终端。

      12.综合媒体处理系统 
      综合媒体处理系统能够实现数字平移,适应各类数字化格式处理,如视频格式M-JEPG、MPEG-1、MPEG-2、MPEG-4、CV-1、AVS,音频格式MPEG、杜比、DTS、AVS、DRA,以及网络多媒体通信中应用的视频处理技术如H.261、H.263、H.264,音频处理中的G.711、G.722、G.723、G.728等。在现今的数模交替时代,综合媒体处理系统需要面对数字化前期处理中存在的一定的差异,如模拟输入的复合和分量的差别,分量的色差和RGB的分别。 
      信息处理终端需要综合信息处理平台,以使信息能得到充分的共享和最合理的处理与存储,体现信息的快捷与顺畅,体现数字化的优势和便利,特别是需要大量信息处理的演播室,无论是前期的编辑还是后期的制作播出,视音频综合处理平台将成为必备的重要信息处理设备之一。

    数字视频音频综合处理平台就是将各种不同格式、不同制式、不同系统体制的视音频信息数字化进行处理,同时根据不同的需要,将处理的信息再次压缩编码成需要的格式,用于播出或存储的综合信息平台。

      (六) 新型电子元器件
      电子元器件是电子信息产业和传统产业改造/新型节能产业的基础,其发展速度的快慢、技术水平的高低,直接影响信息产业和制造业/新型节能产业的发展。新型电子元器件的出现不仅为行业本身产业结构、产品结构调整带来了巨大的变化,使之更加适应当前市场的需要,同时为电子整机的发展及更新换代提供了必要的基础和条件。加速开发电子元器件新品种,为重点电子整机提供高水平的元器件是本项目内容及目标。
      本子领域所提及的产品项目,在申报时,必须提交证明技术创新成果成熟度的下列四类资料之一:专利、省部级技术鉴定证书、产品检测(检验)报告、或用户报告。初创期小企业创新项目如果没有上述四类资料,可以提供专利申请受理通知书,或者与其他企业的相关合作协议。若干项目类中另需必备的申报资料,请注意相关条目的提示。

    本年度重点支持的方向如下:

       1. 半导体发光二极管 
      详细内容参见重点项目优先支持技术领域部分。

      2. 片式元件和集成无源元件 
      片式元件和集成无源元件的开发和应用已逐渐成为当今世界电子元件发展的主流,基于低温共烧陶瓷技术( LTCC )发展起来的集成无源元件则是新一代无源元件的主要发展方向。当前重点是为满足移动通信、数字化音视频产品和便携式电子产品技术不断提高的需要。本年度重点支持:
      (1)片式复合网络、片式 EMI/EMP 复合元件和 LTCC 集成无源元件; 
      (2)片式高温、高频、大容量多层陶瓷电容器( MLCC ); 
      (3)片式 NTC 、 PTC 热敏电阻和片式多层压敏电阻;
      (4)片式高频、高稳定、高精度频率器件 ; 
      (5)全印刷电子电路板。 

    3. 片式半导体器件 
      为了满足电子整机的小型化、轻量化及组装自动化的要求,表面安装技术( SMT )发展十分迅速,进而推动了片式元器件的快速发展。片式半导体二、三极管生产已初具规模,但在品种、产量、环保、节能等方面与市场需求仍有较大差距。本年度重点支持: 
       (1)小型、超小型有引线及无引线产品; 
       (2)采用低弧度键合、超薄封装的相关产品;
       (3)功率型有引线及无引线产品 。 

    4. 大功率半导体器件
      大功率半导体器件是机动车电子(电力机车、汽车、拖拉机、摩托车电子)、飞机电子、船用电子;变频节电和新型电镀、电焊装备的基础,本年度重点支持: 
      (1)高可靠、长寿命、低成本VDMOS垂直栅场效应晶体管; 
      (2)IGBT(Insulated Gate Bipolar Transistor),用于交流电机、变频器、开关电源、照明电路、牵引传动等领域的绝缘栅双极型功率管; 
      (3)IGCT(Intergrated Gate Commutated Thyristors),用于巨型电力电子成套装置的集成门极换流晶闸管; 
      (4)其他新机理的大功率半导体器件;

    5. 中高档机电组件
      中高档机电组件主要包括电接插元件、控制继电器、微特电机、电声器件以及印制电路板等,是新型元器件的重要组成部分。本年度重点支持: 
      (1)符合工业标准的超小型高密度高传输速度的连接器; 
      (2)新一代通信继电器,小体积、大电流、组合式继电器和固体光 MOS 继电器;
      (3) 高保真、高灵敏度、低功耗电声器件; 
      (4)刚挠结合板和 HDI 高密度积层板。

    (七) 信息安全产品
      信息安全产品是建立国家信息安全保障体系和信息安全应用体系的基础,自主、可控的信息安全产品,是我国网络与信息系统安全的重要保证。随着我国信息化的快速发展,各行业对提高整体信息系统的安全防护水平和保障能力提出了更高的要求,对信息安全技术和产品的需求也越来越大。 
      我国信息安全产业发展态势较好,市场规模增长迅速,但现有的信息安全技术、产品和服务仍然难以满足日益增长的安全需求。为更好的配合我国十一五信息安全总体规划和部署的落实,针对我国信息化建设对信息安全产品的紧迫需求,科技型中小企业技术创新基金为支持中小企业攻克信息安全产业发展中的关键技术,研发出具有自主知识产权的、创新性的信息安全产品,特设立信息安全产品专项。 
    要求所申请项目能够为我国信息安全保障体系和信息安全应用体系的建设和完善提供支撑和服务。不支持项目执行期内市场前景不明朗、项目技术路线不明确、低水平重复、以及简单的技术引进类信息安全产品项目。本子领域不包含煤矿、建筑等安全生产管理类产品以及二维条码等防伪类产品。 
      一般创新项目的基本申报要求:提供第三方出具的关键技术成果的鉴定证书、检测证书、测试报告、验收证明等成果证明材料,并至少提供如下两种证明材料之一:1)产品样机;2)软件著作版权、专利、专利受理通知书等知识产权证明材料。项目验收基本要求,必须提供用户使用证明材料。对于其他申报要求和验收要求,请参照相关的技术方向的具体要求。其中,安全测评类产品、安全管理类产品、安全应用类产品、安全基础类产品或网络安全类产品的其他验收要求为:至少提供下面三种有效期内的证书之一:①中国信息安全测评中心的《国家信息安全认证产品型号证书》或中国信息安全认证中心颁发的信息安全产品认证证书;②公安部颁发《计算机信息系统安全专用产品销售许可证》;③国家保密局涉密信息系统安全保密测评中心《涉密信息系统产品检测证书》。如果国家有关信息安全管理部门有了新的规定,按照新规定执行。 
      初创期小企业创新项目的基本申报要求:应提供下面三种证明材料之一:1)第三方出具的关键技术成果的鉴定证书、检测证书、测试报告、验收证明等成果证明材料;2)产品样机;3)软件著作版权、专利、专利受理通知书等知识产权证明材料。项目验收基本要求,必须提供产品样机和软件著作版权等知识产权证明材料。对于安全测评类产品、安全管理类产品、安全应用类产品、安全基础类产品或网络安全类产品的其他验收要求为:至少提供如下三种有效期内的证书之一或对应测评机构的测评受理证明材料:①中国信息安全认证中心颁发的信息安全产品认证证书;②公安部颁发《计算机信息系统安全专用产品销售许可证》;③国家保密局涉密信息系统安全保密测评中心《涉密信息系统产品检测证书》。如果国家有关信息安全管理部门有了新的规定,按照新规定执行。而对于专用安全类产品的申报要求和验收要求,请参照相关技术方向的具体要求。

       本年度重点支持的方向如下:

    1. 安全测评类产品
     安全测评类产品采用科学的测试和评估手段对被测评对象的安全性能和功能给出完整、准确的测试与评估,这是建立安全保障体系和应用体系的重要一环。目前这类产品的功能比较单一,我国对科学、系统、符合通用规范的安全测试与评估类产品有明显需求。本年度重点支持:
      (1)具备对网络与系统的安全性能进行测试与评估的产品。本年度重点项目优先支持与信息安全等级保护相结合,研究开发具有自主知识产权的,能够包含固件层、操作系统层、网络层和应用层等多层面、全方位的信息系统安全测试评估产品; 

      (2)具备对安全产品的功能、性能进行测试与评估,能满足行业或用户对安全产品自测评需求的产品。

      2. 安全管理类产品
      安全管理类产品通过对安全策略、各硬件设备和系统进行统一的安全控制和管理,对日志等信息进行关联分析,发挥对信息系统安全防护体系建设的支撑作用。我国对能够提供全局控制、管理、分析和审计的安全管理类产品都有明显需求。本年度重点支持: 
      (1)具备安全集中管理、控制与审计分析等功能的综合安全管理类产品; 
      (2)具备安全策略、安全控制措施的统一配置、分发和审核功能的安全管理类产品。 
      (3)支持研发具有自主知识产权的,能够提供终端和网关一体化统一威胁管理及纵深防御功能的综合安全管理类产品。

      3. 安全应用类产品
      安全应用类产品可为我国电子政务、电子商务、公众信息服务等应用系统的安全建设提供支持。随着网络信息系统上各类应用功能的不断丰富,各种网络信息应用系统面临的安全问题变得越来越突出,我国对安全应用类产品的需求也越来越明显。本年度重点支持: 
       (1)电子政务相关应用安全软件及相关产品; 
       (2)电子商务相关应用安全软件及相关产品; 
       (3)公众信息服务相关应用安全软件及相关产品。

      4. 安全基础类产品
      长期以来,我国使用的操作系统、数据库管理系统等大都由国外厂商生产和提供,其技术和源代码不公开,给我国的信息系统带来安全隐患。近年来,国内在这方面的研究有所突破,我国对自主、可控的安全基础类产品的需求不断增加。本年度重点支持: 
       (1)操作系统安全的相关支撑软件; 
       (2)数据库安全管理的相关支撑软件; 
       (3)安全路由和交换设备; 
       (4)安全中间件; 
       (5)可信计算和标识认证相关支撑系统。

      5. 网络安全类产品
      网络安全类产品对网络安全问题和异常情况进行防护、监测和控制,可对网络中的主机、服务器和网络设备等提供安全保护,提高网络信息系统的总体安全防护性能。目前,我国对具有异常监控、抵抗攻击等功能的网络安全类产品有明显需求。本年度重点支持: 
      (1)网络攻击防护产品; 
      (2)网络异常监控产品; 
      (3)无线与移动安全接入产品; 
      (4)恶意代码防护产品; 
      (5)网络内容安全管理产品。

      6、专用安全类产品
      专用安全类产品用于满足对信息安全防护有特殊需求的部门或行业的安全保障需要。设计和开发专用安全产品,对提高这些行业或部门的信息安全防护能力具有重要的意义。随着信息化的快速发展,我国对该类产品有明显需求。本年度重点支持: 
      (1)密码及其应用产品:其初创期小企业创新项目与一般创新项目的其他申报要求和其他验收要求相同。其他申报要求为:提供国家密码管理机构发给《商用密码产品销售许可证》,验收时得到国家密码管理机构发的《商用密码产品生产定点单位证书》; 
      (2)安全隔离与交换等边界防护产品:其初创期小企业创新项目与一般创新项目的其他申报要求和其他验收要求基本相同。其他申报要求为提供国家保密局涉密信息系统安全保密测评中心的《涉密信息系统产品检测证书》(初创期小企业创新项目也可以只提供产品检测中心的检测受理证明材料)。其他验收要求为提供国家保密局涉密信息系统安全保密测评中心的《涉密信息系统产品检测证书》; 
      (3)屏蔽、抑制及干扰类电磁泄漏发射防护和检测产品:其初创期小企业创新项目与一般创新项目的其他申报要求和其他验收要求基本相同。其他申报要求为提供国家保密局电磁泄漏发射防护产品检测中心的《电磁泄漏发射防护产品检测证书》(初创期小企业创新项目也可以只提供产品检测中心的检测受理证明材料)。其他验收要求为提供国家保密局电磁泄漏发射防护产品检测中心的《电磁泄漏发射防护产品检测证书》; 
      (4)存储设备和介质中信息的防护、销毁及存储介质的使用管理产品:其他申报要求和其他验收要求与(2)安全隔离与交换等边界防护产品的一致; 
      (5)高速安全芯片:其初创期小企业创新项目与一般创新项目的其他申报要求和其他验收要求相同。其他申报要求为提供芯片生产厂家的合作证明材料、以及通用安全类产品或商用密码或涉密信息或电磁泄漏等的相关申报要求。其他验收要求为除了提供产品生产厂家的应用证明材料外,涉及通用安全类产品或商用密码或涉密信息或电磁泄漏等的产品还需要符合相关产品的验收申报要求; 
      (6)安全事件取证和证据保全产品:其初创期小企业创新项目与一般创新项目的其他申报的和验收要求相同。其他申报要求为提供相关司法部门的相关合作协议等材料。其他验收要求为提供相关司法部门的用户使用证明材料。

      (八) 智能交通产品
      智能交通系统是信息技术在交通管理和运输管理中的具体应用,它利用先进的传感、信息、通信等高新技术,进一步提高现有基础设施、营运车辆和运输系统的安全、效率,减少环境污染。随着交通问题越来越多的受到社会的关注,我国智能交通产业不断向前发展,系统的建设也不断加快。伴随着国家经济建设整体战略的调整,智能交通系统建设的重点也由建设、管理领域逐步向服务领域过渡,重点发展的领域是:城市交通管理与控制系统、交通信息采集和服务系统、公共交通管理系统、车辆运营与安全管理系统。 
    根据近几年的发展特点和本基金支持的范围和力度,并保持与上一年度的连续性,智能交通支持领域为道路交通和水运领域,以及城市轨道交通在先进的公共交通管理设备技术方向中的特定内容,暂不支持民航、铁路等领域。 
      申报智能交通产品类项目时(包含软件系统和硬件产品),应遵从已有的国家标准和行业标准: 
      1. 申请创新基金一般项目时,需提供提供第三方出具的关键技术成果的鉴定证书、检测证书、测试报告、验收证明等技术成果证明材料,以及产品样机和用户报告。验收时应出具国家权威部门的产品检测报告、产品销售证明材料。 
      2. 申报初创期小企业创新项目时,需提供第三方出具的关键技术成果的鉴定证书、检测证书、测试报告、验收证明等技术成果证明材料,项目需已完成原理样机。验收时要提供用户使用报告和产品样机。
      基于全球卫星定位系统(GPS)的卫星导航设备请参照本领域计算机及网络系统子领域的空间信息获取及综合应用集成系统技术方向,监控系统请参照本领域广播电视技术产品子领域的专业视音频信息处理系统技术方向。本年度重点支持的方向如下:

      1. 先进的交通管理和控制系统
      详细内容参见重点项目优先支持技术领域部分。

      2. 交通基础信息采集、处理设备和软件系统
      详细内容参见重点项目优先支持技术领域部分。 
     
      3. 先进的公共交通管理设备和系统
      大力发展公共交通是我国大中城市解决交通拥堵问题的战略举措,开发具有自主知识产权的公共交通管理设备和系统,适应公共交通的发展,有助于提高公共交通运营管理水平,本年度重点支持: 
      (1)大容量快速公交系统(BRT)和轨道交通运营调度管理系统(含车、路边设备); 
      (2)公交(含大容量公交)和轨道交通自动售检票系统,要求支持现金、信用卡、预付费卡等多种支付方式; 
      (3)大中城市公共交通运营组织与调度管理相关设备和系统。

      4. 车载电子设备和系统
      车载电子设备和系统是智能交通中用于车辆安全、监控、管理和服务的车载终端,它是车辆运行安全的重要保障,也是智能交通系统向用户提供安全管理和信息服务的重要手段。适合车辆实际运行环境、具有标准数据接口、符合车辆驾驶安全要求的车载电子设备和系统,具有良好的产业化前景。本年度重点支持: 
      (1)符合国家标准的、进入中试阶段的电子不停车收费系统(只支持一般创新项目); 
      (2)车载安全驾驶辅助产品(不含行驶记录仪); 
      (3)停车辅助系统。

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